在食品安全地方標準管理領域，黑龍江省邁出了創新的步伐。為加強食品安全地方標準統籌利用，豐富管理體系，黑龍江省衛生健康委員會依據國家相關通知精神，起草了《黑龍江省等同認可省外食品安全地方標準管理辦法（試行）》（征求意見稿），并向社會公開征求修改意見。

一、辦法出臺背景與目的

（一）政策推動下的創新嘗試

根據《國家衛生健康委辦公廳關于進一步規范食品安全地方標準備案工作的通知》（國衛辦食品發〔2024〕3 號），黑龍江省積極響應，旨在通過等同認可省外食品安全地方標準，促進本省食品產業改革創新與高質量發展。這一舉措是在國家政策引導下，對食品安全地方標準管理體系的創新探索，有助于整合資源，滿足本省食品產業發展需求。

（二）助力食品產業發展的新路徑

黑龍江省希望通過認可省外已有的地方特色食品標準，推進食品產業供給側結構性改革。在經濟全球化和區域合作日益緊密的背景下，合理利用省外成熟標準，能夠快速填補本省相關標準空白，適應市場需求，推動本省食品產業在傳承與創新中發展。

二、等同認可的關鍵要素

（一）定義解讀

等同認可指黑龍江省衛生健康委員會針對省外已發布實施的地方特色食品的產品標準，經科學論證，認可其與本省食品安全地方標準具有同等效力。這意味著符合條件的省外標準在黑龍江省將得到同等對待，為食品企業提供了更廣闊的標準選擇空間。

（二）認可條件嚴格把關

備案與公布要求

申請等同認可的省外地方特色食品產品標準需已通過國家衛生健康委備案，并在國家食品安全風險評估中心網站公布。這確保了標準的合法性和規范性，經過國家層面的審核與公示，其科學性和可靠性有一定保障。

符合本省需求與習慣

標準要符合黑龍江省經濟社會發展和客觀實際需要，且本省有相似傳統食用習慣。這體現了地方特色與實際需求的結合，避免盲目引進不適用的標準，保障標準在本省的可行性和可操作性。

食品安全記錄良好

截至申請時，未發現食品安全問題。食品安全是標準認可的核心考量因素，只有在實踐中表現出良好安全性的標準才有可能被引入，以保障黑龍江省消費者的健康權益。

檢測結果相符

黑龍江省地方特色食品的檢測結果要與申請等同認可的地方特色食品的產品標準相符。這通過實際檢測數據確保了省外標準在本省的適用性，為等同認可提供了科學依據。

三、申請與審查流程

（一）申請主體與材料

黑龍江省內任何公民、法人或其他組織均可根據食品產業發展需求提出申請，并附相關佐證材料。這一廣泛的申請主體范圍鼓勵社會各界參與到食品安全標準管理創新中來，充分發揮各方力量推動產業發展。

（二）審查流程嚴謹規范

初步審查與調研支持

省食品安全地方標準審評委員會秘書處可組建審查專家組對申請材料進行初步審查、組織開展調研，綜合結果決定是否啟動等同認可審查。專家組的介入為審查提供了專業技術支持，確保審查工作的科學性和準確性。

專家審查意見形成

審查專家組根據多方面情況，包括申請材料、調研情況、檢測結果、相關單位認可等，研判本省實際需求，提出是否等同認可的書面審查意見。這一過程全面考慮了各種因素，保證審查意見的客觀性和可靠性。

委員會研討與決策建議

省食品安全地方標準審評委員會秘書處將專家審查意見提報至秘書長會議，經研討后提出是否等同認可建議報送省衛生健康委。多層級的研討和決策機制有助于集思廣益，提高決策的合理性。

最終決策與公告發布

省衛生健康委研究決定同意等同認可的，經公開征求意見后，公告發布。公開征求意見環節保障了公眾的知情權和參與權，使標準的制定更加民主、透明。

四、后續管理與監督

（一）動態管理確保標準持續有效

等同認可省外地方特色食品的產品標準在黑龍江省實施后，省衛生健康委將根據省外相應標準修訂、廢止情況和本省跟蹤評價結果，確定是否繼續等同認可。這種動態管理機制能夠及時適應標準的變化，確保在黑龍江省實施的標準始終保持有效性和適應性。

（二）明確解釋權與施行時間

本管理辦法由黑龍江省衛生健康委員會負責解釋，自印發之日起施行。明確的解釋權歸屬有助于在實施過程中統一標準理解和執行，而確定的施行時間為標準的實施提供了明確的時間表，推動管理辦法盡快落地生效。

黑龍江省的這一創新管理辦法若能順利實施，將為黑龍江省食品產業發展帶來新的機遇，同時也為其他地區在食品安全地方標準管理方面提供有益借鑒。公眾應積極參與意見反饋，共同完善這一管理辦法，為食品安全地方標準管理貢獻力量。