伊犁哈薩克自治州市場監督管理局，各地、州、市市場監督管理局：

 

　　為貫徹落實《市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》（國市監認證〔2020〕165號）要求，全面推廣市場監管總局的試點經驗成果，推行質量管理先進方法和工具，精準幫扶小微企業解決質量管理中存在的問題，有力推動小微企業運用科學管理手段提升管理水平，結合實際，自治區市場監督管理局決定組織開展小微企業質量管理體系認證提升行動，助力我區小微企業高質量發展。現將有關工作通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　各地市場監管局要認真落實市場監管總局“一個行業一個行業抓質量提升”和“重在實效”的總體要求，摸清本地小微企業質量管理有關方面的實際狀況，結合當地特色產業實際，聚焦“十四五”自治區重點發展的“十大產業”和“新疆品質”區域公共品牌建設工程認證目錄產品的相關產業，堅持問題導向、目標導向、結果導向的基本思路，遵循市場主導、突出特點、精準施策、試點推廣的工作原則，務實開展小微企業質量管理體系認證提升行動。鼓勵引導小微企業積極采用國際質量管理體系標準（ISO9000系列標準），建立適合自身特點的管理制度和操作流程，運行有效的質量管理體系，牢固樹立質量意識，提升管理水平，提高市場信任度和顧客滿意度，助力小微企業激活造血功能，增強內生動力，實現高質量發展。

 

　　二、工作安排

 

　　（一）宣傳動員階段（2021年2至3月）。

 

　　各地市場監管局要及時組織轄區市場監管局采取多種形式廣泛宣傳市場監管總局的工作部署，從區域經濟產業發展特點出發，編制本地區“小微企業應用ISO9001提升質量管理的培訓方案”和“小微企業質量管理體系認證提升行動工作方案”，推廣落實市場監管總局發布的試點經驗成果。要充分考慮疫情防控和市場主體訴求等因素，本著企業自愿原則，選取相關行業2-3家小微企業參與開展質量管理體系認證提升行動，并將遴選企業的名單于2021年3月底前報送自治區市場監管局。

 

　　（二）幫扶提升階段（2021年4至10月）。

 

　　各地市場監管局要依照市場監管總局編制的《小微企業應用ISO9001提升質量管理的實施指南》和《小微企業質量管理體系認證提升行動優良案例》，結合被選定企業的自身特點和實際需求，選取相關認證機構開展管理體系認證活動及技術支撐服務，幫助企業制定行之有效的質量管理體系認證提升專項方案，及時組織有關專家對參與企業進行現場診斷、開展幫扶。對未通過質量管理體系認證的小微企業，評估其優勢和關鍵質量問題，幫助建立適合企業特點和實際需求的質量管理體系;對已經通過質量管理體系認證的企業，針對其體系運轉現狀進行優化完善。為保障行動取得成效，區局將從各地市場監管部門遴選上報的企業中，按照相同相近行業的原則，確定10家企業作為小微企業質量管理體系認證提升的重點試點企業，協助重點企業所在市場監管局開展指導幫扶。

 

　　（三）總結推廣階段（2021年11月至12月）。

 

　　各地市場監管局要及時對轄區內的小微企業管理體系認證提升行動進行全面分析評估和總結。總結應包括小微企業管理體系建設情況、ISO9001標準要求在相關企業實際生產運用過程的應用情況、企業人員質量能力提升情況、體系運行效果、企業自我改進機制的建立和完善情況，以及企業質量提升整體成效等。對提升行動中的優良案例，各地要及時梳理、提煉并積極推廣。

 

　　（四）擴大開展特色行業地方試點工作安排。

 

　　各地市場監管局在選取上報區局的小微企業中，除在市場監管總局全面推廣的5個行業之外，還應結合本區域經濟產業特點和發展需求，確定不少于1家本區域重點特色產業小微企業，擴大試點及推廣工作。各地區要及時總結試點工作，完善充實試點行業小微企業提升質量管理實施指南的相關內容。

 

　　三、選取小微企業和認證技術支撐機構應具備的基本條件

 

　　（一）小微企業應滿足的基本條件：

 

　　1.有一定質量管理基礎；

 

　　2.企業處于正常經營狀態；

 

　　3.未列入失信名單；

 

　　4.企業主要負責人有強烈質量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調配、制度建設，相應的內部設施改進等）。

 

　　（二）認證技術支撐機構應滿足的基本條件：

 

　　1.具有法人資格，認證業務包含質量管理體系認證；

 

　　2.能夠認真遵守認證相關法律法規要求，嚴格按照認證規則開展認證活動；

 

　　3.專業能力較強，社會責任感較強，自愿參與小微企業質量管理體系認證提升行動，能為企業提供有針對性服務的機構。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。各地市場監管局要高度重視小微企業質量管理體系認證提升工作，主動對接同級政府（行署）的民營經濟和中小企業發展工作部門，將其納入質量提升行動進行統一部署，積極爭取當地政府（行署）和相關部門在資金、政策等方面的大力支持，加強協調聯動，以開展小微企業質量管理體系認證提升行動為契機，大力提升區域產品質量及服務的整體水平，提升區域產業發展保障能力與核心競爭能力。

 

　　（二）加強宣傳動員。各地市場監管局要采取多種形式推動小微企業質量管理體系認證提升工作，切實做好對市場監管總局編制的《小微企業應用ISO9001的質量管理體系實施指南》的宣傳，幫助小微企業認識采用國際標準、實施質量認證管理企業的重要作用；要積極引導各認證機構履行主體責任，發揮在ISO9001應用方面的技術和經驗，促進企業提高質量競爭意識，助力社會提升對小微企業的信任度、滿意度。

 

　　（三）加強培訓力度。各地市場監管局要積極組織轄區內的小微企業登錄市場監管總局“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”（http://www.ccs-com.cn:8002）和“百萬企業全面質量管理培訓平臺（www.zrpx.org.cn），參加免費線上網絡培訓課程。也可根據當地企業的特點，開展分行業、分區域的小班化教學，加強針對性培訓幫扶力度。

 

　　（四）加強宣傳推廣。各地市場監管局要加強對認證機構開展小微企業質量管理體系認證活動的督促指導，跟蹤推進，要深入一線強化分析調研，及時發現問題和不足、改進提升。充分利用“世界認可日”“質量月”等契機，深入宣傳報道小微企業質量管理體系認證提升行動的典型案例，及時總結推廣先進經驗，確保全區小微企業質量管理體系認證提升行動取得成效。

 

　　（五）加強信息報送。各地市場監管局要加大信息報送力度，積極向區局及相關媒體報送信息，于2021年6月25日和11月30日前，分階段上報小微企業質量管理體系認證提升行動相關工作開展情況，內容包括：工作舉措、工作成效、存在問題以及下一步工作打算，并將蓋章掃描的電子版發送至xjscjdglj_rjc@xjaic.gov.cn。

 

　　聯系人：認證認可監督管理處馬登財

 

　　聯系電話：0991－2817206

 

　　自治區市場監督管理局

 

　　2021年2月24日