各市、州、縣（畜牧、水產(chǎn)）局，廳有關(guān)處室、單位：

 

　　為了深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，加快我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證工作步伐，切實(shí)提高認(rèn)定認(rèn)證工作效率，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)》及《綠色食品管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-OG-001∶2005）的規(guī)定與要求，結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證與管理工作實(shí)際，在廣泛征求各市州工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我廳組織制定了《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證工作規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳

 

　　二○○八年三月十八日

 

　　湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證工作規(guī)范

 

　　第一條為規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證以及綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證工作質(zhì)量，確保認(rèn)定認(rèn)證工作的時(shí)效性與有效性，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第12號(hào)令）和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)第264號(hào)公告）、《綠色食品管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-OG-001∶2005）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，特制定本規(guī)范。

 

　　第二條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)定認(rèn)證指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或單位，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)需求，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品要求，自愿申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量所能達(dá)到的安全級(jí)別進(jìn)行的產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品按國(guó)家相關(guān)要求執(zhí)行。

 

　　第三條申請(qǐng)人應(yīng)按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)程序，向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料必須如實(shí)反映申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等情況；同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

 

　　第四條縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，按照有關(guān)要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢查員在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)材料的形式審查，如沒(méi)有具備資質(zhì)的檢查員，可暫由有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)材料審核工作。對(duì)符合認(rèn)定認(rèn)證要求的申請(qǐng)材料，縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，出具意見(jiàn)后報(bào)送市（州）工作機(jī)構(gòu)。對(duì)不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人。

 

　　第五條市（州）工作機(jī)構(gòu)收到縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料后，按照相關(guān)要求，由相應(yīng)的國(guó)家注冊(cè)的高級(jí)檢查員（如無(wú)高級(jí)檢查員，可由檢查員承擔(dān)）在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)材料的符合性審查。符合要求的，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境檢測(cè)和產(chǎn)品抽樣工作。不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人與縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)。

 

　　第六條對(duì)審查合格的材料，市（州）工作機(jī)構(gòu)制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》，報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱省中心）備案，同時(shí)向省中心提交《產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)申請(qǐng)》（附件1）。

 

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。檢查組由市（州）工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，按照就近的原則，組織本市（州）內(nèi)或鄰近區(qū)域的2名以上具備相應(yīng)資質(zhì)的檢查員組成。組長(zhǎng)由檢查組中級(jí)別較高者且需是檢查員以上級(jí)別（含檢查員級(jí)別）的檢查員擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，按要求抽取申報(bào)產(chǎn)品樣品送指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

 

　　第七條現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后，檢查組在5個(gè)工作日內(nèi)出具現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)與產(chǎn)品檢測(cè)單位應(yīng)分別在20個(gè)工作日、10個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。

 

　　第八條市（州）檢查員對(duì)整套材料進(jìn)行審核后，向省中心提交《現(xiàn)場(chǎng)核查與申報(bào)材料現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)書》（附件2）。省中心根據(jù)各市（州）的申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)籌安排有資質(zhì)的檢查員到各市（州）現(xiàn)場(chǎng)審核材料，并根據(jù)申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際情況與要求，安排現(xiàn)場(chǎng)核查或抽查。省級(jí)檢查員對(duì)各地申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查合格的產(chǎn)品，簽署意見(jiàn)，加蓋公章，上報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)中心。

 

　　第九條申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證的，省級(jí)檢查員現(xiàn)場(chǎng)核查合格、材料審核合格后，由市（州）工作機(jī)構(gòu)將全套申請(qǐng)資料提交省農(nóng)業(yè)廳行政審批中心（以下簡(jiǎn)稱審批中心），審批中心受理、登記后，交由省中心組織產(chǎn)地評(píng)審，產(chǎn)地評(píng)審須在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

 

　　產(chǎn)地評(píng)審合格者，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，頒發(fā)《湖北省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》，市（州）工作機(jī)構(gòu)憑相關(guān)證件到審批中心領(lǐng)取產(chǎn)地認(rèn)定證書。產(chǎn)地評(píng)審?fù)瓿珊?，省中心將全套申?bào)材料上報(bào)部直分中心?，F(xiàn)場(chǎng)核查、材料審核或產(chǎn)地評(píng)審不合格的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。

 

　　第十條部中心收到材料后，對(duì)材料進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審合格者，提交專家委員會(huì)評(píng)審；不合格者通知省中心整改、補(bǔ)充材料。專家委員會(huì)評(píng)審合格者，由部中心主任簽發(fā)證書；不合格者通知省中心整改、補(bǔ)充材料。

 

　　第十一條各級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的認(rèn)定認(rèn)證工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，省中心原則上一年安排兩次相關(guān)檢查員或工作人員赴各市（州）進(jìn)行集中審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)在認(rèn)定認(rèn)證工作中建立好申報(bào)檔案，并及時(shí)與上、下級(jí)工作機(jī)構(gòu)做好溝通、信息交流工作。

 

　　第十二條本規(guī)范實(shí)施后，省中心不再直接受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)在明確相應(yīng)職能責(zé)任和權(quán)利義務(wù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，理順工作程序，規(guī)范工作行為。認(rèn)定認(rèn)證工作原則上由各市（州）承擔(dān)并負(fù)責(zé)。

 

　　第十三條市（州）、縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)部各中心與省中心統(tǒng)一部署，積極做好認(rèn)證單位的年度檢查與認(rèn)證產(chǎn)品的年度抽檢工作，并做好年檢與抽檢記錄，完善檔案。省中心對(duì)各地認(rèn)定認(rèn)證及質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第十四條本工作規(guī)范由湖北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年3月28日起實(shí)施。

 

　　附件：1、市綠色食品與有機(jī)食品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)申請(qǐng)（略）

 

　　2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品現(xiàn)場(chǎng)核查與申報(bào)材料現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)書（略）